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冶金行业职业技能鉴定站质量普查工作报告

接劳动和社会保障部办公厅劳社厅函[2006]338号《关于开展全国职业技能鉴定所(站)质量普查工作的通知》后,冶金工业职业技能鉴定指导中心立即进行了研究部署,全文转发了338号文件,同时对冶金工业职业技能鉴定指导中心下属的64家建站单位的职业技能鉴定质量普查工作从时间、内容、做法和要求等方面做了全面安排。截止目前,全行业的质量普查工作已经完成了部署、自查、检查阶段的工作,现将普查的基本情况报告如下:

  根据自查和抽查的情况来看,冶金行业的职业技能鉴定工作是好的,基本能够严格按照劳动和社会保障部规定,认真执行国家有关职业资格证书制度的法律、法规及相关的各项规章制度,从《职业技能鉴定所(站)质量普查评估表》的统计来看,全行业平均在85分以上。我们的具体做法是:

  一、建全组织机梅,完善规章制度建设,建立规范有序的鉴定工作体系

  各鉴定站都设立了站长、副站长,考评;考务、培训等工作也有专人负责,有的企业还建立了由公司主管副总经理挂帅,有人力资源、培训、工会、团委、纪律检查等部门参加的职业技能鉴定工作领导小组,制定了企业职业技能鉴定工作长远规划,定期解决、协调鉴定工作中的问题,保证了鉴定工作的严肃性和权威性。为了有效提升职业技能鉴定管理水平,完善鉴定运行机制和工作流程,各站都在健全规章制度,规范鉴定行为,在职业技能鉴定工作规范化、标准化上狠下功夫。根据劳动和社会保障部有关职业技能鉴定的政策法规及冶金工业职业技能鉴定指导中心的要求,各站都制定了职业技能鉴定实施办法和鉴定站管理办法,明确了鉴定站站长、专业鉴定干事、鉴定管理人员责任,制定了考评员守则、考务人员守则、考场规则、回避制度、保密制度、职业技能鉴定公示制度以及职业技能鉴定对象申报条件和程序、考核规则等十几项规章制度,明确了职业技能鉴定工作中各部门的责任、权利、义务和鉴定工作具体操作中的技术性规定,使职业技能鉴定工作有法可依、操作规范,质量得到了有效保证。

  二、保证鉴定经费,增加硬件配置,规范鉴定场地,完善鉴定设备,为做好鉴定工作提供坚实基础

  为保证鉴定工作顺利进行,各企业都在提取的教育经费中拨出一部分用于职业技能鉴定,专款专用。各站都有固定的工作场所,配有计算机、传真机、复印机、速印机、投影仪等必备设备,同时,根据劳动和社会保障部的规定,国家题库冶金行业分库已经在各站基本配齐,并用于鉴定工作中,有力地保证了鉴定工作质量。在鉴定场地和鉴定设备的建设上,各站都做了极大的努力,在培训师资队伍、培训教室、现代化教学设备等方面都给予重点投资;在操作技能鉴定场地和设备方面,由公司总体协调,各二级企业积极配合,全力保证鉴定工作按时完成,为做好鉴定工作提供了坚实基础。

  三、坚持先培训后鉴定的原则,以鉴定促培训,以培训带动鉴定工作的深入发展

  本着培训是基础,鉴定是手段,提高劳动者素质才是最终目标的原则,各鉴定站把职工培训工作始终放在首位。由于冶金企业有高速运转、连续生产的特点,加之新装备、新工艺、新材料的不断涌现,企业急需大量操作技能人才,这就为企业的培训和鉴定工作提出了更高的要求。从培训项目的前期调查和策划、培训中期的培训项目实施方案的可行性分析、实施阶段的过程控制、培训后期的考核、学员意见调查、培训结束后的效果反馈、以及培训经费管理、师资队伍管理和培训过程考核,逐个环节详尽安排,使培训项目的实施更具有可操作性,规范到位。各鉴定站坚持“不培训,不鉴定”的原则,抓紧对企业急需职业(工种)的人员做好培训和鉴定工作,保证了企业持续发展。

  四、强化考务管理,确保鉴定质量

  严格把好鉴定质量关是鉴定工作的生命线,也是确保职业资格证书权威性和含金量的关键。各鉴定站都能从鉴定报名、资格审查、命题、组卷、阅卷、评分到数据统计上报等方面严格按制度执行,特别是在严肃考场纪律,全面杜绝舞弊现象方面,各站都做了大量的工作,有些企业的考场还安装了摄像监控设备,通过总控室全面掌握各考场的情况,凡有疑问的进行录像备查。对代考、作弊的现象坚决打击,充分体现了公平、公正的原则,收到了很好的社会反响,形成了尊重知识、崇尚技能的良好社会风尚,也受到了企业领导和广大职工的高度好评。

  五、坚持职业资格证书制度与企业劳动工资制度相衔接,为劳动用工制度改革服务

  为真正实现职业资格证书和学历文凭并重,建立“培训、考核、使用、待遇”结合的激励机制,充分发挥职业资格证书在职工培训、考核与工资分配中的杠杆作用,使职工凭技能得到岗位和晋升,凭业绩贡献确定收入,为企业劳动用工制度改革服务已成为各建站企业的共识。特别是在中办发[2006]15号文件传达后,各企业更加重视高技能人才的培养和使用工作,激励机制更加完善。建设一支以技师、高级技师为核心,高级工为主体,技能水平高、1种配套、结构合理并适应企业发展要求的高技能人才队伍的工作正在深入进行,一个“要我学变为我要学”群众性学习热潮正在形成。

  回顾几年来的职业技能鉴定工作实践,我们深刻体会到,只有充分发挥职业资格证书制度在企业职工培训,考核、劳动组织管理和工资分配中的引导和激励作用;只有与企业技术进步和发展相结合,才能提高企业市场竞争力,企业才有生命力。同时要发挥职业技能鉴定工作对提高职工队伍素质的导向作用,进一步加强鉴定工作的制度建设,开拓创新,努力使职业技能培训和鉴定工作更上新台阶。

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